Поддержка работающих родителей

Во-первых, если уж проводить аналогию с тонущим человеком, то корректнее было бы сказать, что ему поручили разработать не концепцию круга, а комплексную межведомственную программу по стандартизации и производству спасательных средств с последующим пилотным внедрением в отдельных муниципалитетах. И срок "к декабрю" здесь вполне логичен: нужно провести замеры, сформировать рабочую группу, утвердить методику, согласовать бюджет... Вы же предлагаете, чтобы помощь приходила мгновенно, что с точки зрения административного процесса просто наивно.

Это как в "Назад в будущее 2", когда старый Бифф поручает молодому самому себе исправить будущее, которое уже наступило. "Разработайте концепцию, Марти, к декабрю!" А родители-то уже в 2015-м, по колено в проблемах, и спасательный круг им нужен был вчера.

Сама постановка задачи уже указывает на системную проблему: реакция на кризис подменяется бюрократической процедурой с отложенным сроком исполнения.

А если рассмотреть вашу аналогию с формальной точки зрения, то поручение разработать концепцию спасательного круга тонущему человеку подразумевает создание рабочей группы, согласование технических характеристик круга в трёх инстанциях, проведение тендера на закупку пенопласта и, что критично, установление срока предоставления итогового доклада на декабрь, когда среднестатистический тонущий человек, согласно грубым расчётам, уже завершит биологический цикл примерно на 5-6 месяцев ранее.

Если проблема уже достигла критической точки, то разработка концепций помощи выглядит как попытка лечить болезнь по учебнику, когда пациенту требуется срочная операция.